Individua gli obiettivi di sviluppo con valore strategico e ne verifica la sostenibilita' ambientale e la coerenza con la pianificazione sovracomunale; determina le quantita' dello sviluppo complessivo; determina le politiche di intervento per la residenza, le attivita' produttive e commerciali; dimostra la compatibilita' delle politiche con le risorse economiche; individua gli ambiti di trasformazione e definisce i criteri di intervento; determina come recepire le previsioni contenute nei piani regionali e provinciali; definisce gli eventuali criteri di compensazione, perequazione e incentivazione